진보당 제주, 초심야 노동 금지 조례 파장은

논의가 전국적 흐름으로 이어진다면 당일배송과 새벽배송이라는 시장 전체의 속도 경쟁이 다시 평가되는 계기가 될 가능성이 큽니다.

2025/11/21 금요일

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🤔제주 새벽배송 사망 사건 이후

초심야 노동을 제도적으로

금지하려는 움직임이 나타나고 있습니다.

✨ 오늘 다룬 이야기

제주에서 촉발된 초심야 노동 금지 논의
쿠팡 새벽배송 노동자 사망 사건
진보당 제주도당이 제안한 조례의 핵심
심야 노동 확대의 구조적 원인
지자체 단위의 조례 추진이 갖는 의미
지역 기반 조례가 전국 확산 이어질 가능성

자료: KBS 제주

😨초심야 노동을 멈추자는 제주도의 움직임

진보당 제주도당이 제주에서 반복되는 심야 노동과 과로사 문제를 제도적으로 바로잡기 위한 정책을 공개했습니다. 최근 새벽배송 노동자가 제주에서 업무 중 숨진 사건이 발생해 지역 사회의 관심이 커졌는데요. 도당측은 언론에서 이 사건을 구조적 문제의 단면으로 보고 있다고 지적했습니다. 제주도당은 제주도의회에서 기자회견을 열어 자정부터 새벽 다섯 시까지의 노동을 금지하는 내용을 포함한 제주도 노동자 생명보호 조례 제정을 추진하겠다고 밝혔습니다.

😦조례 제정의 목적과 기본 방향

조례안의 핵심은 초심야 시간의 노동을 원칙적으로 제한하고 노동자의 생명과 건강을 보호하는 데 있습니다. 공공기관과 출자 출연 기관은 이 시간대의 노동을 의무적으로 중단해야 하며 민간 기업은 단계적으로 심야 노동을 축소하도록 지원과 전환 정책을 병행하는 방향이 검토되고 있습니다. 산업별 야간 노동 실태 조사와 과로사 위험지수 개발 계획도 조례에 포함될 전망입니다.

🙄새벽배송 구조를 조정하려는 제주형 적정배송제

복수언론에 따르면 조례안에는 제주형 적정배송제가 함께 논의되고 있습니다. 이 제도는 자정 이전 주문은 익일 오전 시간에 배송하고 자정 이후 주문은 낮 시간대에 배송하는 것을 원칙으로 해 기존의 새벽 집중 배송 구조를 완화하려는 방향입니다. 특정 시간대의 물류센터 입차와 상하차를 제한하는 방안도 함께 검토되고 있습니다. 이러한 변화가 시행되면 지역 내 물류 운영 방식은 지금의 속도 경쟁 구조에서 벗어나 더 안정적인 형태로 조정될 가능성이 큽니다.

😮조례 추진의 배경이 된 새벽배송 기사 사망 사건

조례 추진의 직접적 배경은 새벽배송 노동자의 사망 사건입니다. 경찰 조사에 따르면 고인은 장시간 야간 노동을 반복하며 업무 중에도 충분한 휴식을 취하지 못했고 사고 당시에도 새벽 배송 업무를 마친 뒤 복귀하던 길이었습니다. 일부 언론은 이번 사건을 개인의 불행으로만 볼 수 없으며 노동 환경과 산업 구조의 문제로 해석해야 한다는 시각을 전하고 있습니다. 제주도당은 이러한 문제를 더 이상 방치할 수 없다는 입장을 밝히고 있습니다.

😧산업 전반의 노동 환경을 재검토하려는 시도

제주형 조례안은 단일 업종을 겨냥한 정책이 아니라 제주 주요 산업 전반의 노동 환경을 조정하려는 방향입니다. 야간 노동이 관광업과 서비스업 그리고 물류업 등 특정 산업에 집중돼 있으며 특히 청년과 이주 노동자에게 더 큰 부담으로 작용하고 있다는 분석이 제기됩니다. 제주도당은 도민의 삶의 질을 높이고 지역 경제를 지속 가능한 방향으로 전환하기 위해서는 지금의 노동 구조를 다시 살펴볼 필요가 있다고 설명하고 있습니다.

😮조례가 통과될 경우 예상되는 파장

조례가 실제로 통과될 경우 그 영향은 제주에만 머물지 않을 가능성이 큽니다. 진보당은 이미 전국 여러 지역에서 조직적 기반을 갖추고 있습니다. 울산 동구에서는 기초단체장을 배출했고 전남 장흥과 영광 그리고 순창 등 여러 지역에서 광역의원을 보유하고 있습니다. 서울 노원과 광주 광산과 동구와 서구 울산 동구와 북구 부천과 수원 옥천 나주 광양 화순 익산 등 다수 지역에서 기초의원들도 활동 중입니다. 이러한 지역 네트워크는 초심야 노동 금지 조례를 제주를 넘어 다른 지자체로 확산시킬 수 있는 기반이 됩니다. 지방정부는 지역의 산업 구조와 현실에 맞춘 노동 정책을 조례 형태로 도입할 수 있기 때문에 중앙정부보다 빠르고 유연하게 제도를 시행할 수 있습니다. 만약 제주에서 초심야 노동 금지 조례가 실제로 통과된다면 이후 다른 지자체에서도 비슷한 조례를 시도할 가능성이 있으며 이는 새벽배송과 야간 물류 운영을 기반으로 성장해 온 기업들에게 직접적인 영향을 줄 수 있습니다. 특히 쿠팡은 라스트마일과 물류센터 운영의 중심이 새벽과 야간 시간대에 자리잡고 있는 만큼 조례가 확산될 경우 사업 전략을 전면 수정해야 할 가능성이 높습니다. 물류센터 운영 시간의 구조적 재편과 배송 프로세스 변경이 불가피해지고 자동화 장비 도입과 지역 센터 재배치까지 검토해야 하는 단계로 이어질 수 있습니다. 초심야 노동 금지 조례는 단순한 노동 보호 정책이 아니라 한국 물류 산업 구조에 근본적 변화를 요구하는 조정 신호가 될 수 있습니다. 제주에서 시작된 논의가 전국적 흐름으로 이어진다면 당일배송과 새벽배송이라는 시장 전체의 속도 경쟁이 다시 평가되는 계기가 될 가능성이 큽니다.

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